Hysteria 5G: là quản trị viên kế hoạch một mạng lưới quốc hữu hóa?

Đó là một ngày gió lốc trong thế giới viễn thông.

Tháng trước, chính quyền Trump đã xem trước kế hoạch "cải thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của Mỹ bằng cách triển khai khả năng Internet 5G an toàn trên toàn quốc." Nhưng chi tiết rất ít. Điều đó có nghĩa là một quan hệ đối tác công-tư liên quan đến phân bổ phổ và đầu tư nhà mạng không dây, hoặc một kế hoạch chưa từng có để quốc hữu hóa cơ sở hạ tầng 5G của quốc gia?

Sau này là chủ đề của một bản ghi nhớ và trình bày PowerPoint từ Hội đồng Bảo an Quốc gia (NSC), được xuất bản vào Chủ nhật bởi Axios. Câu chuyện trích dẫn một nguồn quen thuộc với việc soạn thảo tài liệu, người thừa nhận đề xuất này là một dự thảo "cũ"; một phiên bản mới hơn là trung lập về việc chính phủ Hoa Kỳ có nên xây dựng và sở hữu cơ sở hạ tầng 5G hay không.

Nhiều quan chức Nhà Trắng đã xác nhận với Recode hôm nay rằng các tài liệu của NSC thực sự có niên đại, không chính thức và không phản ánh một thông báo chính sách lớn. Quốc hữu hóa một ngành công nghiệp tư nhân không phải là chính sách hiện hành của FCC, do đó, không có gì ngạc nhiên khi Chủ tịch FCC Ajit Pai nhanh chóng lên án báo cáo.

Đó có thể là kết thúc của nó, cho đến khi Thư ký báo chí Nhà Trắng Sarah Huckabee Sanders bình luận về kế hoạch mạng 5G của chính quyền trong cuộc họp báo ngày hôm nay.

Dưới đây là phản hồi đầy đủ của Huckabee Sanders về vấn đề này:

"Như chúng tôi đã vạch ra trong Chiến lược an ninh quốc gia … chúng tôi đã thảo luận về sự cần thiết của một mạng an toàn", ông Huckabee Sanders nói. "Ngay bây giờ chúng tôi đang ở giai đoạn đầu tiên của các cuộc trò chuyện. Hoàn toàn không có quyết định nào về việc mọi người sẽ đóng vai trò như thế nào, chỉ đơn giản là cần một mạng an toàn. Đó là phần duy nhất của cuộc trò chuyện chúng ta đang đến bây giờ. "

Cô nói thêm: "Có rất nhiều thứ trên bàn. Đây là những giai đoạn đầu tiên của giai đoạn thảo luận, và hoàn toàn không có quyết định nào được đưa ra ngoài sự cần thiết phải có một mạng an toàn."

Đó không hẳn là sự phủ nhận rằng chính quyền có thể đang xem xét cơ sở hạ tầng 5G được quốc hữu hóa. Axios tuyên bố rằng các tài liệu được sản xuất bởi một quan chức cấp cao của NSC, người "đã trình bày gần đây cho các quan chức cấp cao tại các cơ quan khác trong chính quyền Trump".

Các tài liệu dường như không có bất kỳ phân loại bảo mật có thể nhìn thấy nào, nhưng Reuters cho biết một quan chức chính quyền cấp cao đã xác nhận tính xác thực của họ và nói thêm rằng đề xuất này vẫn còn sáu đến tám tháng nữa để được trình lên Tổng thống.

Vì vậy, đây là nơi chúng ta đang ở: câu hỏi về mạng 5G của chính phủ được quốc hữu hóa vẫn còn rất nhiều câu hỏi mở, nhưng rõ ràng chính quyền Trump đang phát triển các đề xuất tiềm năng cho 5G trên toàn quốc. Bản ghi nhớ NSC PowerPoint và bản ghi nhớ bị thu thập bởi Axios thảo luận về việc triển khai mạng 5G trên toàn quốc trong phổ "giữa băng tần" (3, 7-4, 2GHz) vào cuối nhiệm kỳ hiện tại của Tổng thống Trump. Lập luận chính của đề xuất ủng hộ quốc hữu hóa là cạnh tranh hiệu quả hơn với Trung Quốc về cơ sở hạ tầng mạng và cho phép các công nghệ mới nổi như xe tự lái và thực tế ảo.

Nhìn kỹ hơn vào Đề xuất

Có rất nhiều cấp độ này. PCMag đã xem xét kỹ hơn các tài liệu bị rò rỉ để phá vỡ nhiều chi tiết kỹ thuật, cũng như các đối số và logic trên phạm vi rộng được sử dụng để hỗ trợ đề xuất.

Không rõ chính phủ sẽ tự xây dựng cơ sở hạ tầng hay thành lập một tập đoàn với các công ty viễn thông hàng đầu bao gồm AT & T, T-Mobile và Verizon, mỗi công ty đã đầu tư rất nhiều vào việc xây dựng mạng 5G.

Có tên "Bảo mật 5G", PowerPoint ví mạng 5G trên toàn quốc là "Hệ thống đường cao tốc quốc gia Eisenhower cho thời đại thông tin". Lập luận cốt lõi đặt ra rằng một mạng 5G của Mỹ sẽ đóng vai trò là đối trọng với "Sáng kiến ​​một vành đai một con đường" của Trung Quốc, mang lại cho Mỹ một mạng lưới an toàn để bảo vệ chống lại các mối đe dọa kinh tế và an ninh mạng của Trung Quốc.

Tuy nhiên, mạng 5G sẽ chỉ được xây dựng trên "sóng giữa băng tần", trái ngược với phổ băng tần thấp và băng tần cao hiện được xây dựng trong mạng 4G và được hỗ trợ bởi hầu hết các phần cứng mạng. Đề xuất này sẽ cho phép các nhà cung cấp dịch vụ không dây cạnh tranh với nhau ngoài phạm vi do chính phủ điều hành, với mạng lưới liên bang đóng vai trò là xương sống.

Mark Hung, Phó chủ tịch nghiên cứu tại Gartner, lãnh đạo IoT và nghiên cứu truyền thông không dây cho công ty phân tích. Ông nói với PCMag, thách thức trước mắt nhất chỉ đơn giản là thiếu phần cứng giữa băng tần có sẵn, đặc biệt là trong khung thời gian ba năm cực kỳ phi thực tế.

"Một trong những điểm nổi bật quan trọng của bản ghi nhớ là họ đang thúc đẩy chính phủ xây dựng một mạng CNTT toàn quốc được xây dựng trên phổ tần giữa", ông Hùng nói. "Thách thức kỹ thuật đầu tiên là không có nhà cung cấp thiết bị nào chế tạo thiết bị 5G cho phổ đó, họ đang chế tạo thiết bị cho băng tần thấp hoặc cao, nhưng không phải là băng tần giữa."

Kế hoạch 5G có thể được thúc đẩy bằng cách cố gắng bắt kịp với Trung Quốc, nhưng Hùng cho biết có một vài điểm khác biệt chính giữa Mỹ và Trung Quốc về mặt này. Trung Quốc có hai nhà cung cấp thiết bị có khả năng xây dựng loại phần cứng này Huawei Huawei và ZTE, trong khi Mỹ có các tùy chọn hạn chế. Thị trường thiết bị mạng không dây được củng cố cao như hiện tại và Hoa Kỳ đã hạn chế các nhà thầu Hoa Kỳ sử dụng phần cứng của Trung Quốc.

"Sự khác biệt lớn là Trung Quốc có hai nhà cung cấp thiết bị ở Huawei và ZTE, trong khi Mỹ không có nhà phát thanh nào", ông Hùng chỉ ra. "Ngay cả khi chính phủ muốn làm điều này, bạn sẽ phải dựa vào các khả năng khác như Ericsson, Nokia hoặc có thể là Samsung. Tất cả đều là đồng minh của Hoa Kỳ, nhưng chúng tôi vẫn không phát triển tài năng trong nước."

Một vấn đề lớn khác là chưa bao giờ có một mạng lưới thông tin liên lạc với người tiêu dùng thuộc sở hữu của chính phủ (có các mạng quân sự). Kế hoạch quốc hữu hóa đề xuất thay thế chính quyền tiểu bang và địa phương để tạo ra một quy trình liên bang để cài đặt thiết bị không dây cần thiết để vận hành cơ sở hạ tầng 5G, đây sẽ là một sự xâm lấn quy mô lớn của liên bang vào luật địa phương.

"Chưa bao giờ có một mạng được quốc hữu hóa. Nếu bạn nhìn vào các tài liệu, lý do là xây dựng mạng tốc độ cao nhất có thể với dải phổ rộng nhất có thể. Vì vậy, nếu bạn nhìn vào băng tần giữa, đó là băng thông 500 MHz, " Hùng nói. "Nếu chúng tôi xây dựng một mạng quốc gia duy nhất sử dụng tất cả 500 MHz phổ, bạn có thể xây dựng mạng nhanh nhất với tốc độ nhiều gigabit."

Đồng thời, Hùng cho biết điều này sẽ đòi hỏi nhiều trạm cơ sở hơn. Tất cả các nhà mạng lớn đang tìm kiếm các mạng 5G băng tần cực cao, nhưng Hùng đã đưa ra ví dụ về mạng mà Verizon hiện đang xây dựng ở Sacramento, California. Nó phụ thuộc vào một mạng lưới các tế bào nhỏ, mang lại rất nhiều lợi thế khi mạng hoạt động nhưng cần nhiều thiết bị hơn và đưa ra xây dựng quy mô lớn và cho phép thử thách trên toàn quốc.

"Nếu bạn có một dải tần 500 MHz duy nhất, lợi thế cho các nhà mạng là tốc độ nhanh hơn nhiều và vùng phủ sóng rộng hơn nhanh hơn, nơi bạn có khả năng tái sử dụng các tháp di động 4G hiện tại, " Hùng nói. "Nhưng nhược điểm lớn là nó chưa bao giờ được thực hiện trước đây. Tôi không nghĩ bất kỳ nhà mạng nào sẽ mua vào một kế hoạch như thế này bởi vì tất cả họ đều muốn có mạng riêng của họ."

Ngoài ra còn có câu hỏi về bảo mật, mà đề xuất nêu rõ mạng 5G sẽ cung cấp. Mặc dù các mạng di động an toàn hơn nhiều so với mạng Wi-Fi của các thiết bị thông minh bị vướng vào botnet và các cuộc tấn công khác, Hùng nói rằng "bảo mật" được đề cập ở đây là về việc tạo ra cơ sở hạ tầng 5G của Mỹ thay vì dựa vào thiết bị của Trung Quốc. Điều đó nói rằng, 5G trên toàn quốc vẫn sẽ dựa vào nhiều mạng được kết nối với nhau.

Một khía cạnh của đề xuất mà Hùng cho biết là giữ vững khả năng của 5G để cho phép nhiều công nghệ mới nổi hơn. Bước nhảy từ 3G lên 4G phần lớn là nâng cấp tốc độ. Trong khi Hùng cho biết sự khác biệt giữa 4G và 5G là khoảng 10 lần tốc độ, anh cũng chỉ ra hai trụ cột công nghệ chính khác tạo thành nền tảng của 5G: khả năng mở rộng lớn và độ trễ giảm.

"5G có thể mở rộng từ hàng trăm điểm cuối lên đến hàng trăm nghìn để hỗ trợ rất nhiều ứng dụng và độ trễ giảm gần như cảm giác như bạn đang chạm vào cuối mạng. Độ trễ giảm này có thể cho phép tất cả các loại ứng dụng từ xa như được kết nối xe hơi, "ông nói.

Cuối cùng, đề xuất đặt ra một trọng lượng lớn đối với Mỹ cần phải cạnh tranh với Trung Quốc về trí tuệ nhân tạo như một phần của "Cuộc đua vũ trang AI" lớn hơn. Phát triển AI tiên tiến chắc chắn có thể hưởng lợi từ mạng 5G, nhưng cả hai không đủ liên quan chặt chẽ để sử dụng cạnh tranh AI như một sự biện minh cho việc xây dựng mạng 5G được quốc hữu hóa trong ba năm. Logic của đề xuất buộc AI thành 5G là tốt nhất.

Công nghiệp công nghệ và phản ứng chính trị

Một mạng lưới do chính phủ điều hành sẽ là một sự đảo ngược chính sách 180 độ từ các vị trí hiện tại của chính quyền Trump về việc bãi bỏ quy định, viễn thông và trao quyền tự chủ nhiều hơn cho các doanh nghiệp khu vực tư nhân. Vì vậy, không có gì ngạc nhiên khi một loạt các tuyên bố đã đưa ra chỉ trích cơ sở hạ tầng 5G có khả năng quốc hữu hóa.

Các kế hoạch mạng 5G chính thức của chính quyền Trump sẽ thành hiện thực trong những tháng tới. Cho dù đề xuất có thực sự kêu gọi cơ sở hạ tầng quốc hữu hóa hay không, hiện nay có rất nhiều ý kiến ​​về vấn đề này từ cả hai phía của lối đi. Dưới đây là một số ý kiến ​​đáng chú ý nhất:

Chủ tịch FCC Ajit Pai

"Tôi phản đối bất kỳ đề xuất nào cho chính phủ liên bang xây dựng và vận hành mạng 5G trên toàn quốc. Bài học chính rút ra từ sự phát triển của ngành không dây trong ba thập kỷ qua, bao gồm cả lãnh đạo Mỹ trong 4G, là thị trường, chứ không phải chính phủ, là tốt nhất Định vị để thúc đẩy đổi mới và đầu tư, "Pai nói trong một tuyên bố. "Những gì chính phủ có thể và nên làm là đẩy quang phổ vào thị trường thương mại và đặt ra các quy tắc khuyến khích khu vực tư nhân phát triển và triển khai cơ sở hạ tầng thế hệ tiếp theo. Bất kỳ nỗ lực nào của liên bang để xây dựng mạng 5G bị quốc hữu hóa sẽ là một sự phân tâm tốn kém và phản tác dụng từ chính sách chúng ta cần để giúp Hoa Kỳ giành được tương lai 5G. "

Ủy viên hội đồng cấp cao Michael O'Rielly

"Tôi đã từng thấy những quả bóng chì được thử ở DC trước đây nhưng đây giống như một quả bóng được làm từ Ford Pinto", O'Rielly, một người Cộng hòa nói. "Nếu chính xác, câu chuyện Axios cho thấy các lựa chọn có thể đang được Chính quyền xem xét là vô lý và không nhận ra thị trường hiện tại. Thay vào đó, các công ty không dây thương mại của Mỹ là sự ghen tị của thế giới và đã vội vàng dẫn đầu trong 5G. Tôi dự định làm mọi thứ trong khả năng của mình để cung cấp các nguồn lực cần thiết, bao gồm phân bổ phổ bổ sung và ngăn chặn các rào cản để triển khai, để cho phép thành công của khu vực tư nhân này tiếp tục. "

Ủy viên hội đồng cấp cao Mignon Clyburn

"Sự lãnh đạo của Hoa Kỳ trong việc triển khai 5G là rất quan trọng và phải được thực hiện đúng", Clyburn, một đảng Dân chủ cho biết. "Các địa phương đóng vai trò trung tâm, nên sử dụng chuyên môn kỹ thuật mà ngành công nghiệp sở hữu và an ninh mạng phải là một vấn đề cốt lõi. Một mạng lưới được xây dựng bởi chính phủ liên bang, tôi sợ, không tận dụng cách tiếp cận tốt nhất cần thiết cho quốc gia chúng ta để giành chiến thắng cuộc đua 5G. "

Hiệp hội thương mại ngành công nghiệp không dây Chủ tịch và Giám đốc điều hành CTIA Meredith Attwell Baker

"Ngành công nghiệp không dây đồng ý rằng chiến thắng trong cuộc đua tới 5G là ưu tiên quốc gia. Chính phủ nên theo đuổi các chính sách thị trường miễn phí cho phép ngành công nghiệp không dây của Mỹ giành chiến thắng trong cuộc đua lên 4G."

Liên minh đổi mới Internet

"Trong 20 năm qua, các nhà khai thác mạng khu vực tư nhân đã đầu tư hàng trăm tỷ đô la vào việc xây dựng các mạng không dây đã thay đổi cách người Mỹ làm việc và sinh sống. Như những thông báo gần đây từ các nhà mạng lớn đã chỉ ra, một lần nữa họ lại lên tiếng đầu tư hàng trăm tỷ đô la trong thập kỷ tới để mang lại cho người Mỹ những lợi ích của mạng 5G thế hệ tiếp theo, cho phép Internet of Things và truyền thông nhanh hơn bao giờ hết. Có một cuộc đua toàn cầu để triển khai 5G và xác định các tiêu chuẩn bằng cách Hệ thống đó sẽ được triển khai. Như Ủy viên Rosenworcel tuyên bố, trong môi trường hiện tại, 'các quốc gia khác đã sẵn sàng để giành chiến thắng.'

"Như chúng ta đã tranh luận từ lâu, để Mỹ duy trì vị trí dẫn đầu toàn cầu về viễn thông, loại hình đầu tư này chỉ có thể đến từ khu vực tư nhân. Chỉ có khu vực tư nhân, không phải chính phủ, có thể đảm bảo triển khai công nghệ băng rộng mới nhanh nhất và tốt nhất có thể trong Như một cách có lợi cho tất cả người Mỹ. Như Chủ tịch Pai nhận xét, 'bài học chính rút ra từ sự phát triển của ngành không dây trong ba thập kỷ qua - bao gồm cả sự lãnh đạo của Mỹ trong 4G - là thị trường, chứ không phải chính phủ, có vị trí tốt nhất để thúc đẩy sự đổi mới và đầu tư. ' Chúng tôi đồng ý: để thúc đẩy đổi mới và đầu tư trong tương lai băng thông rộng và duy trì sự lãnh đạo toàn cầu của Mỹ về viễn thông, con đường phía trước là thông qua khuyến khích khu vực tư nhân, chứ không phải chính phủ kiểm soát mạng. "

Adam Brandon, Chủ tịch của nhóm bảo vệ đảng Bảo thủ và Libertian FreedomWorks

"Chúng tôi chia sẻ niềm tin của chính quyền Trump rằng Mỹ phải làm nhiều hơn để lãnh đạo và tận dụng cuộc cách mạng 5G, nhưng cách tốt nhất mà chính phủ có thể giúp đỡ là thoát khỏi lối mòn. Ý tưởng rằng chính phủ liên bang, bị sa lầy bởi sự lãng phí và gian lận trong gần như tất cả các dự án của họ từ trao đổi Obamacare cho máy bay chiến đấu F-35, phù hợp hơn so với các viễn thông khu vực tư nhân cạnh tranh để xây dựng một mạng 5G có chức năng và giá cả phải chăng với bất cứ điều gì giống như sự vội vàng là điều đáng cười. hồi quy trong những gì chúng ta đồng ý là một lĩnh vực mà Mỹ phải nắm bắt và vượt qua khả năng của Trung Quốc.

"Ngoài những lo ngại về sự kém hiệu quả, ý tưởng cấp quyền kiểm soát số ít của chính phủ đối với mạng 5G nên đặt ra cảnh báo cho tất cả người Mỹ liên quan đến quyền riêng tư. Xem xét việc tái thẩm định gần đây của Mục 702 của FISA, rõ ràng là cơ sở an ninh quốc gia của chúng ta đã có có rất nhiều công cụ để vi phạm Bản sửa đổi thứ tư, chúng ta không nên trao cho họ bazooka này.

"Lý do rất quan trọng đối với Mỹ để dẫn đầu so với Trung Quốc là bởi vì, không giống như chính phủ cộng sản ở Bắc Kinh, người Mỹ trân trọng các quyền tự do kinh tế và cá nhân. Chúng tôi sẽ không đánh bại Trung Quốc nếu chúng tôi hy sinh những gì làm cho chính phủ của chúng tôi khác với chính phủ của họ . "

Va. Thượng nghị sĩ Mark Warner, Thành viên xếp hạng của Ủy ban Tình báo Thượng viện

"Mặc dù tôi rất vui vì Chính quyền Trump nhận ra rằng việc duy trì sự lãnh đạo của Mỹ trong thời đại thông tin đòi hỏi một cam kết đầu tư đáng kể, tôi lo ngại rằng việc xây dựng một mạng 5G được quốc hữu hóa sẽ vừa tốn kém vừa trùng lặp, đặc biệt là vào thời điểm Chính quyền đang Đề xuất cắt giảm các khoản đầu tư quan trọng của liên bang vào R & D và hỗ trợ băng thông rộng cho các khu vực không được giám sát. Sự lãnh đạo của Mỹ trong các lĩnh vực mới nổi như AI phụ thuộc vào việc hỗ trợ các trường đại học nghiên cứu của quốc gia chúng ta - và có một hệ thống nhập cư thu hút những trí tuệ sáng suốt trên thế giới - thay vì làm lại những cuộc tranh luận cũ trên thế giới Tôi đồng ý rằng có những lo ngại nghiêm trọng liên quan đến ảnh hưởng của chính phủ Trung Quốc đối với thị trường thiết bị mạng và tôi mong muốn được làm việc với Chính quyền về một giải pháp khả thi, hiệu quả về chi phí để bắt đầu giải quyết những rủi ro đó. "