Đại học miễn phí của Nyy: những ngày đầu nhưng rất nhiều để ăn mừng

Thứ Sáu tuần trước, các nhà lập pháp New York đã đồng ý về một ngân sách bao gồm tài trợ cho giáo dục miễn phí tại các trường cao đẳng và đại học công lập. Kế hoạch đó, học bổng Excelsior, duy trì hầu hết các tính năng của đề xuất mà Thống đốc Andrew Cuomo đưa ra hồi đầu năm nay, bao gồm đăng ký miễn học phí tại Đại học Thành phố New York và Đại học Bang New York cho sinh viên của các gia đình có thu nhập lên tới 125.000 đô la mỗi năm. Trong một số cách, thông báo là một sự trở lại với một dòng dõi quá khứ.

Trong khi kế hoạch có những hạn chế, thỏa thuận ngân sách của New York đại diện cho một cột mốc quan trọng trong việc thúc đẩy giáo dục đại học toàn cầu, chúng ta nên hoan nghênh dù chúng ta là sinh viên, cựu sinh viên hay tự động. Trong khi các tiểu bang đa dạng như Tennessee và Oregon đã mở rộng quyền truy cập vào các trường cao đẳng cộng đồng, cách tiếp cận của New York tiến thêm một bước bằng cách đảm bảo cư dân có thu nhập thấp và trung bình có thể tiếp cận cả hai bằng bốn và bốn năm tại các trường đại học công lập của tiểu bang.

Cho dù bạn quan tâm đến việc giảm nợ vay của sinh viên, tăng việc áp dụng các tài nguyên giáo dục mở hay thúc đẩy di động xã hội, vẫn có nhiều điều để ăn mừng trong thông báo.

Nợ vay của sinh viên: Câu chuyện quốc gia

Có lẽ bạn đã nghe về cuộc khủng hoảng nợ sinh viên. Chính quy mô của cuộc khủng hoảng là 1, 3 nghìn tỷ đô la Mỹ và tính đến việc che giấu một thực tế đau khổ: hàng chục triệu người Mỹ đã phải gánh khoản nợ hàng chục ngàn đô la. Các cộng đồng thu nhập thấp phải gánh chịu một số mức nợ cao nhất, theo Tổ chức Giáo dục Trust New York. Điều đó có nghĩa là chính những sinh viên phải đối mặt với những trở ngại cấu trúc quan trọng nhất cũng phải chịu đựng đáng kể nhất theo hiện trạng.

Như tôi đã thảo luận trước đây, tăng học phí không nói lên toàn bộ câu chuyện. Các trường công lập hai và bốn năm đã mở rộng tiếp cận giáo dục, cải thiện trình độ học vấn và tăng học phí bị hạn chế đến mức lạm phát. Thật không may, sinh viên phải hấp thụ các chi phí gia tăng của các dịch vụ sinh viên.

Nợ vay sinh viên: Câu chuyện New York

Ngân hàng Dự trữ Liên bang New York ước tính rằng người dân New York cùng nhau nợ 82 tỷ đô la nợ sinh viên. Mặc dù con số đó có vẻ không đáng ngại bằng quốc gia, nhưng nó chứa một điểm dữ liệu đáng lo ngại: tải nợ đã tăng hơn gấp đôi trong thập kỷ qua.

Đây không phải là vì thiếu cố gắng. New York cung cấp cho sinh viên trong bang một số mức học phí thấp nhất trong cả nước. Trên thực tế, nếu bạn sống ở Omaha, bạn có khả năng chi tiêu nhiều hơn cho học phí tại một trường đại học công hơn bạn sẽ sống nếu bạn sống ở Brooklyn, quận mang lại cho chúng tôi cà phê 18 đô la. Học phí toàn thời gian trong tiểu bang bắt đầu chỉ $ 4.370 mỗi năm tại một trường cao đẳng tiểu bang (SUNY), hoặc khoảng $ 4.800 tại một trường thành phố (CUNY). Tiểu bang cũng cung cấp Chương trình Hỗ trợ Học phí (TAP), giúp giảm chi phí học phí cho các gia đình kiếm tới 80.000 đô la mỗi năm.

Vấn đề là học phí chỉ là một phần của nợ sinh viên. Hãy xem xét CUNY; một sinh viên trong bang có thể chỉ phải trả 4.800 đô la mỗi năm để theo đuổi bằng cấp của cô ấy. Sau đó, cô sẽ chi thêm 9.592 đô la mỗi năm cho sách, thực phẩm, phương tiện đi lại, chi phí cá nhân, và phòng và bảng. Và đó là giả sử cô ấy sống ở nhà. Nếu không, cô có thể chi thêm 10.000 đô la cho nhà ở. Ước tính của CUNY là bảo thủ, nếu có bất cứ điều gì, với chi phí sinh hoạt trong thành phố. Cho đến khi chúng tôi nhận ra rằng sinh viên không học trong môi trường chân không, chúng tôi không thể tạo ra chính sách giáo dục đại học hiệu quả.

Kế hoạch giáo dục đại học miễn phí của New York là bước đầu tiên quan trọng, nhưng đó chỉ là bước đầu tiên. Học bổng Excelsior sẽ được thực hiện trong ba năm tới. Mùa thu này, sinh viên của các gia đình kiếm được tới 100.000 đô la sẽ đủ điều kiện, một con số sẽ tăng lên 110.000 đô la vào năm 2018 và 125.000 đô la vào năm 2019. Cho rằng trung bình người dân New York kiếm được khoảng 58.000 đô la, hầu hết trẻ em trong các gia đình có thu nhập kép sẽ được miễn phí học phí tại các trường SUNY và CUNY vào thời điểm chương trình được thực hiện đầy đủ vào năm 2019.

Văn phòng của Thống đốc Cuomo ước tính rằng khoảng 940.000 gia đình sẽ đủ điều kiện học đại học miễn phí vào năm 2019. SUNY ước tính rằng hơn ba phần tư người dân New York có sinh viên đại học sẽ đủ điều kiện. Trong khi đó, Jim Malatras, giám đốc hoạt động của nhà nước, ước tính rằng gần 200.000 sinh viên sẽ được học miễn phí, theo New York Times .

Một biến quan trọng là yêu cầu sinh viên đăng ký học toàn thời gian. Mặc dù nghiên cứu cho thấy rằng nghiên cứu toàn thời gian giúp cải thiện tỷ lệ hoàn thành, nhiệm vụ toàn thời gian của chương trình có thể hạn chế sự tham gia của các sinh viên phi truyền thống, những người phụ thuộc vào các chương trình bán thời gian trong khi họ duy trì việc làm toàn thời gian.

Học bổng Virtues of the Excelsior

New York không phải là tiểu bang đầu tiên thúc đẩy giáo dục đại học miễn phí. Vào năm 2014, cơ quan lập pháp Tennessee đã thông qua một đạo luật cung cấp cho sinh viên quyền truy cập miễn phí vào các trường cao đẳng cộng đồng và kỹ thuật. Tennessee Promise sau đó phục vụ như một kế hoạch chi tiết cho đề xuất đại học cộng đồng miễn phí của chính quyền Obama. Oregon cũng đã theo đuổi một kế hoạch đại học cộng đồng miễn phí có tên Oregon Promise đã thu hút rất nhiều sinh viên đến nỗi các nhà lập pháp đã mở rộng chương trình.

Trong việc cung cấp tuyển sinh miễn phí tại cả hai trường bốn và bốn năm, New York bao gồm cả các trường đại học cộng đồng và công lập trong tầm nhìn cho giáo dục đại học phổ thông.

Tính năng có giá trị nhất của Học bổng Excelsior là đầu tư vào các tổ chức hoạt động tốt. Hệ thống CUNY gần đây đã được xếp hạng một trong những phương tiện tốt nhất cho di động xã hội. SUNY, đặc biệt là trường Stony Brook, thậm chí còn được xếp hạng cao hơn, chỉ đứng sau Cal State. Trong khi đó, cả nghiên cứu tăng tốc của CUNY trong các chương trình liên kết (ASAP) và sáng kiến ​​Kết thúc 4 của SUNY Buffalo đều giảm thời gian để lấy bằng, và cùng với đó là chi phí sinh viên.

Sinh viên New York không nên đến Đại học Columbia theo xu của tiểu bang. Tôi cảm thấy thoải mái với dự luật tập trung vào các trường cao đẳng và đại học công lập, không phải ít nhất bởi vì nó sẽ giúp kiềm chế chi phí. Tuy nhiên, kế hoạch này bao gồm một chương trình mà qua đó sinh viên có thể nộp đơn xin trợ cấp phù hợp với trị giá lên tới $ 3.000 đối với việc học tập tại các tổ chức tư nhân.

Cuối cùng, với tư cách là người ủng hộ các tài nguyên giáo dục mở, tôi rất háo hức khi thấy New York đã phân bổ một số tiền (mặc dù không đủ) để thúc đẩy việc áp dụng và phân phối sách giáo khoa tài nguyên giáo dục mở tại các cơ sở của SUNY và CUNY. Cho rằng sách giáo khoa chiếm tới 9% chi phí của sinh viên, theo Tổ chức Giáo dục Trust New York, việc chuyển sang nội dung nguồn mở miễn phí, được đánh giá ngang hàng sẽ tạo ra sự khác biệt lớn về gánh nặng nợ của sinh viên.

Những hạn chế của học bổng Excelsior

Chúng ta không được đánh đồng học bổng Excelsior với trường đại học miễn phí . Như tôi đã chỉ ra trước đây, học phí chỉ chiếm khoảng một phần ba chi phí của ed công cộng cao hơn. Sinh viên sẽ tiết kiệm hàng ngàn đô la cho học phí trong bang, nhưng họ có thể vẫn sẽ cần các khoản vay sinh viên. Hơn nữa, vì chương trình chỉ bao gồm chi phí học phí dưới dạng hỗ trợ tài chính "đô la cuối cùng", nên nó chỉ áp dụng sau khi một sinh viên cạn kiệt các nguồn viện trợ khác. Điều đó có nghĩa là học bổng dành cho những người New York có thu nhập thấp, những người có thể nộp đơn xin hỗ trợ liên bang (Tiêu đề IV) hoặc tiểu bang (TAP), so với các gia đình có thu nhập trung bình và cao.

Không có gì ngăn cản các nhà lập pháp xây dựng liên doanh đầu tiên này để làm cho nó hào phóng và toàn diện hơn. Đến thời điểm đó, Học bổng Excelsior có thể học từ Oregon Promise, nơi cung cấp tối thiểu 1.000 đô la cho các sinh viên có nhu cầu đã được đáp ứng bởi các nguồn hỗ trợ khác. Tôi sẽ ủng hộ rằng New York vẫn đi xa hơn và cung cấp cho sinh viên quyền truy cập ưu tiên vào nhà ở giá rẻ.

Mặc dù tôi hiểu lợi ích của việc đăng ký toàn thời gian, tôi hy vọng rằng các nhà lập pháp trong tương lai sẽ mở rộng chương trình để phù hợp với việc học bán thời gian để số lượng lớn hơn các sinh viên phi truyền thống, người nên nói, đang ngày càng đặt ra tiêu chuẩn sinh viên truyền thống Giáo dục tận dụng chương trình.

Một số chuyên gia giáo dục đã đặt câu hỏi về sự khôn ngoan của một điều khoản chuyển đổi học bổng thành các khoản vay nếu một sinh viên không làm việc với số năm mà họ nhận được giải thưởng. Đó là, nếu bạn hoàn thành bằng cử nhân trong bốn năm, tiểu bang dự kiến ​​bạn sẽ làm việc ở bang trong bốn năm. Trong khi tôi hiểu rằng các nhà lập pháp muốn nhận được tiền lãi từ khoản đầu tư của họ, thì đây là một giải pháp nhằm tìm kiếm một vấn đề: hơn 80 phần trăm sinh viên của SUNY và CUNY vẫn ở trong bang sau khi tốt nghiệp, theo Inside Greater Education .

Trở lại vấn đề cơ bản

Nhiều ẩn số đi kèm với thí nghiệm này. Chương trình ban đầu được ước tính trị giá $ 163 triệu, theo Thời báo New York . Tôi nghi ngờ nó sẽ có giá cao hơn nhiều trong việc thực hiện. Tuy nhiên, trong bối cảnh ngân sách nhà nước hàng năm là 153 tỷ đô la, học phí miễn phí tại các tổ chức công cộng sẽ không phá vỡ ngân hàng.

Tôi lo lắng rằng việc thêm hàng chục ngàn sinh viên vào các trường cao đẳng và đại học công lập hiện tại sẽ làm căng thẳng các nguồn lực của tổ chức. Có lẽ nó cũng sẽ khuyến khích nghiên cứu và hợp tác nhiều hơn về thể chế.

Trong khi Thống đốc Cuomo đã tuyên bố một điều khoản "duy trì nỗ lực hào phóng" để bảo vệ ngân sách của SUNY và CUNY, tôi hy vọng các nhà lập pháp tiểu bang và công chúng lớn sẽ coi đây là cơ hội để xem xét lại sự phụ thuộc vào lao động của khoa tạm thời và trợ lý. Nếu chúng ta không chuẩn bị đầu tư vào các nhà giáo dục, thì cam kết đối với giáo dục đại học chỉ là thay đồ cửa sổ.

Tuy nhiên, nếu tôi gạt bỏ sự hoài nghi mòn mỏi của mình, Học bổng Excelsior đại diện cho một cơ hội không chỉ cho tiểu bang New York mà còn cho quốc gia xem xét lại triết lý của chúng tôi đối với giáo dục đại học. Trong nhiều thập kỷ, chúng tôi mạnh mẽ chấp nhận một cách tiếp cận dựa trên thị trường, một cách tiếp cận đã mang lại cho chúng tôi những khuôn viên ấn tượng hơn nhưng cũng đắt đỏ hơn nhiều. Trở về với lý tưởng giáo dục đại học miễn học phí không phải là một giấc mơ tiến bộ. CUNY duy trì chính sách này trong một thời gian cho đến năm 1976. Bốn mươi năm sau, tổ chức này sắp sửa đổi lại di sản chung. Đó là điều mà New York nên ăn mừng và các tiểu bang khác nên nhân rộng.